北京:機動車排污可提起公益訴訟

2019-06-12 06:50 來源:北京日報

  本報記者 高健

  《北京市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》(以下簡稱《條例》)近日向社會征求意見,《條例》提出,如果發現機動車排污,可提起公益訴訟。

  排污被罰當事人進“黑名單”

  《條例》首先明確了政府及相關部門的職責,同時提出信息共享。市生態環境主管部門會同經濟和信息化、公安交通管理、交通運輸、市場監督、住房和城鄉建設等部門,依托市大數據管理平臺建立機動車和非道路移動機械排放污染防治數據信息傳輸系統及動態數據庫,實現機動車注冊信息、非道路移動機械登記信息、道路交通流量流速、外埠進京車、機動車排放定期檢驗、監督抽測、排放達標維修治理、燃料、氮氧化物還原劑和車用油品清凈劑管理等信息共享。

  《條例》規定,執法機關應當將違反機動車和非道路移動機械污染防治有關法律法規,當事人受到行政處罰或者行政強制的情況共享到本市公共信用信息平臺。行政機關可以根據本市關于公共信用信息管理規定對其采取懲戒措施。當事人受到罰款處罰后,既不繳納罰款,又不申請行政復議或者提起行政訴訟的,執法機關可以依法申請法院強制執行。法院依法作出裁定,可以依法發出限制消費令,納入失信被執行人名單。

  另外,機動車和非道路移動機械所有者或者使用者違法排放氣體污染物,破壞生態環境,損害社會公共利益的,法律規定的機關和有關組織可以依法對當事人提起民事訴訟,追究其損害賠償責任。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  重型車安裝在線監控系統

  《條例》強化了源頭預防和控制措施。如規定了調整貨物運輸方式,推動重點企業、物流園區、產業園區等采用鐵路貨物運輸方式;同時規定了采取措施調整能源使用結構,通過財政、稅收、停車優惠等措施推廣應用節能環保型和新能源機動車、非道路移動機械。

  《條例》完善了機動車符合排放標準使用及排放檢驗、維修治理措施。明確本市銷售、部分在用的以及外埠長期在京行駛的重型柴油車、重型燃氣車安裝在線監控設備,《條例》還對在線監控設備的使用提出要求;明確遙感監測、在線監測數據可以用于處罰。《條例》還細化了檢驗機構的檢驗行為規范,并提出實行記分制管理制度。《條例》要求機動車維修企業應當與相關主管部門聯網,實現維修數據和環保檢驗數據的傳輸。

  《條例》還健全了非道路移動機械的管理制度:建立非道路移動機械登記制度,規定不得使用未經登記的非道路移動機械;工程機械進出施工現場要進行備案。

  京津冀建立聯合防治協調機制

  《條例》提出,加強區域協同。開展京津冀及周邊地區區域協同和協作,落實大氣污染防治目標責任;實行非道路移動機械區域統一登記;三地制定共同的新車抽查抽測計劃,協同開展新車監管執法;建立區域在用車超標排放信息監管平臺。

  《條例》加大了對違法行為的處罰力度。除對應的處罰條款外,還強化了營運企業負責人的責任,并且要對超標車輛未按規定復檢合格上路行駛的行為實行處罰。

  《條例》征求意見截止時間為7月5日。

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(責任編輯:歐云海)
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